토 람 총비서의 정치국 결의 제79호 및 제80호 이행 회의 발언

토 람 총비서가 전국회의에서 지시 발언을 하고 있다. 전국회의는 결의안 제79호 및 제80호에 대한 연구, 학습, 숙지 및 실행을 위한 것이다. - 사진: VGP/Nhật Bắc

당, 국가, 베트남 조국전선 지도부 및 전직 지도부 동지들, 각급 당 위원회 지도부, 중앙 및 지방 각 부처 지도부,

전국 각지의 회의장 및 전국 방송·라디오 시스템을 통해 회의에 참석하신 간부, 당원, 동포 여러분.

오늘, 정치국과 비서국은 두 가지 특별히 중요한 결의안, 즉 국가 경제 발전에 관한 제79호 결의안과 베트남 문화 발전에 관한 제80호 결의안을 철저히 이해하고 실행하기 위한 전국 회의를 개최합니다.

이전에 발표된 결의안들 외에도, 두 개의 새로운 결의안은 당의 주요 정책을 보완하는 것으로, 국가가 새로운 발전 단계에 접어든 상황에서 현실을 깊이 있게 총결하고 이론적 사고를 발전시킨 데 기반하여 형성되었으며, "물질적 내적 역량" 강화와 "정신적 내적 역량" 강화라는 두 가지 근본적인 요구를 동시에 해결하기 위한 것입니다. 독립적이고 자립적이며 역동적이고 효율적인 경제를 구축하고, 국제적 통합을 심화하며, 민족적 정체성이 뚜렷한 선진적인 베트남 문화를 건설하겠다는 결의를 재확인합니다.

이러한 의미에서, 저는 모든 동지들이 결의안 내용과 정치국 동지들이 회의에서 발표한 지시 내용을 철저히 연구하고, 핵심 쟁점, 새로운 점, 실행 과정에서 제기된 요구 사항들을 깊이 있게 이해하여 인식과 행동에 있어 높은 일치를 이루도록 제안합니다.

당 전체, 국민 전체, 군 전체가 충분히 인식하고 실행에 대한 결의를 다질 때만 결의안이 진정으로 삶에 스며들어 뚜렷한 변화를 만들어 내고, 새로운 단계에서 국가의 빠르고 지속 가능한 발전 목표를 실현하는 데 기여할 수 있습니다.

토 람 총비서: 국영 경제와 민간 경제는 사회주의 시장 경제의 두 가지 중요한 기둥을 형성하고 있다 - 사진 VGP/Nhật Bắc

두 결의에서 제시된 과제와 해결책에 대한 요구 사항을 바탕으로, 다음과 같은 내용을 추가로 강조하고자 합니다:

I. 국영 경제는 경제의 "전략적 지휘 고지"를 진정으로 장악하고 주도적 역할을 수행하며 새로운 시대의 "국가의 버팀목"이 되어야 합니다.

최근 몇 년간 국영 경제는 민간 경제와 함께 사회주의 시장 경제의 두 가지 중요한 기둥을 형성해 왔습니다. 민간 경제 부문은 점점 더 역동적으로 발전하여 성장에 크게 기여하고 있으며, 많은 민간 기업들이 지역 및 글로벌 가치 사슬에 점차 더 깊이 참여하고 있습니다. 이와 동시에 국영 경제는 주도적 역할을 유지하며, 주요 균형과 안정성을 보장하고 거시경제를 조절하며 에너지 안보, 금융 안보, 통화 안보, 통신 안보, 필수 인프라 및 경제의 핵심 분야와 직접적으로 관련된 중장기 전략적 임무를 수행하고 있습니다. 다시 말해, 국영 경제는 경제의 "전략적 요충지"를 장악해야 합니다.

그러나 경제의 '전략적 고지'를 진정으로 장악하기 위해서는 국영 경제 부문이 강력하게 재편되어야 하며, 핵심 산업, 분야, 전략적 중요성과 파급력이 높은 주요 지역에 집중해야 합니다. 주도적 역할은 선도 능력, 효율성, 거시적 안정과 경제 안보, 중장기 발전에 대한 실질적 기여를 통해 입증되어야 한다.

국가가 주권과 안정을 보장하기 위해 장악해야 할 분야는 확실히 장악하고, 정교하게, 강력하게 운영해야 한다. 국가가 주도적 역할을 하고 기반을 마련하며 길을 열어주는 데 그쳐야 할 분야는 민간 부문이 함께 참여하고 경쟁하며 발전할 수 있는 메커니즘을 설계해야 한다. 국가가 할 필요가 없거나 비효율적인 분야는 시장 원칙에 따라 투명하게 재편하고, '특혜 집단', '뒷거래', '조작', '정책 악용'을 단호히 막아야 한다.

국가 경제는 국가의 자립 능력에 획기적인 기여를 하고, 안정성을 유지하며, 체계적인 위험이 발생할 경우 적시에 개입할 수 있어야 한다. 따라서 새로운 단계에서 국가 경제는 다음과 같은 5가지 주요 '지주'로 구체화되어야 한다:

첫째: 안보와 경제 주권에 대한 버팀목. 국가 경제는 에너지, 전략적 인프라, 금융·신용, 핵심 물류, 데이터 및 필수 디지털 플랫폼 등 국가의 "생명선"과 "중추"를 장악하고 주도해야 한다. 독점하기 위한 것이 아니라 주권을 보장하고, 의존을 피하며, 모든 상황에서 국가 이익을 보호하고 경제 전반에 파급 효과를 미치기 위한 것이다.

둘째: 규제, 안정 및 회복탄력성에 대한 버팀목. 특히 공급망 단절, 금리-환율 변동, 무역 전쟁, 자연재해-전염병 등 여러 충격이 겹치는 시기에는 국가 경제가 필수 시장의 안정 유지, 필수 공공 서비스 공급 보장, 시스템 리스크에 신속히 대응하기 위한 기반 투자 및 예비 역량 유지 역할을 수행해야 합니다.

셋째: 민간 부문을 이끄는 버팀목. 강력한 국가 경제는 민간 기업을 압도하기 위한 것이 아니라, 민간 기업이 가치 사슬에 더 깊이 참여하고 지원 산업을 발전시키며 내국화 비율을 높여 지역 및 글로벌 경쟁력을 갖춘 '선도 기업'을 중심으로 한 산업 클러스터를 형성할 수 있도록 '기반', '길잡이', '지원자' 역할을 해야 합니다. 국영 경제가 선도 역할을 잘 수행한다면, 민간 부문은 지속 가능한 성장을 위한 기반을 마련하고 경제의 종합적인 역량이 현저히 향상될 것이다.

넷째: 혁신과 핵심 기술 주도 기반. 국영 경제가 자본과 자산은 강하지만 기술, 경영, 인적 자원은 취약하다면 새로운 시대에 주도적 역할을 유지할 수 없다. 오늘날의 주도적 역할은 규모로만 측정되는 것이 아니라, 기술을 주도하고 국제 기준에 따라 표준화하며, 데이터를 전략적 자원으로 운영하고, 사이버 보안을 보장하며 현대적인 위험 관리를 수행하는 능력으로 측정되어야 합니다.

다섯째: 경제에서 경영 기준과 공직 청렴성의 지주. 국영 기업은 규율과 투명성이 보장되고 최고 수준의 책임성을 지닌 곳이어야 합니다. 국영 기업은 국가 경영 기준의 본보기가 되어 경쟁력과 봉사 정신을 갖춘 관리 인력을 양성해야 합니다. '이해관계 집단', '뒷거래', 임기별 투자, 장기적 적자 발생 시 책임 소재 불명 등의 상황이 존재해서는 안 됩니다.

위의 다섯 가지 '기초'는 목표와 측정 기준, 기한, 점검 메커니즘, 명확한 제재가 있는 구체적인 실행 프로그램으로 전환되어야 합니다. 그렇지 않으면 국영 경제의 주도적 역할은 구호에 그칠 뿐이며, 국가는 자원 낭비, 경쟁력 저하, 사회적 신뢰 훼손이라는 대가를 치러야 할 것입니다.

토 람 총비서: 새로운 시대의 국가 가치 체계, 문화 가치 체계, 베트남인의 인간적 기준을 구축하고 확산해야 한다 - 사진 VGP/Nhật Bắc

II. "문화는 국민이 나아갈 길을 비춰야 한다"는 인간 중심의 문화이며, 정신적 토대이자 내생적 힘이며, 베트남의 지혜를 응축한 것이자 민족의 발전, 독립, 자립, 자강을 이끄는 원동력이다.

민족 역사에서 베트남의 힘은 자원이나 규모뿐만 아니라 무엇보다도 수천 년에 걸친 국가 건설과 수호 과정에서 단련된 기개, 기질, 의지 및 가치 체계에 의해 만들어졌다.

생전에 호치민 주석은 "문화는 국민이 나아갈 길을 비춰야 한다"고 말한 바 있습니다. 이 가르침은 오늘날에 와서 더욱 문화가 발전과 함께할 뿐만 아니라, 문화가 '길잡이 위치'에 서서 인간과 국가의 질을 형성하는 토대가 되어야 함을 보여줍니다. 경제가 빠르게 나아갈 능력을 결정한다면, '문화는 멀리 나아갈 능력을 결정한다'고 할 수 있습니다. 경제가 물질적 부를 창출한다면, 문화는 국가가 도전을 극복하고 도약할 수 있는 기개, 규율, 신념, 정신적 힘을 창출합니다.

오늘날 문화가 직면한 가장 큰 도전은 자원 부족뿐만 아니라 가치 체계의 붕괴, 행동 규범의 왜곡, 실용주의화, 언어 폭력, 가짜 뉴스, 허위 정보, 그리고 사이버 공간에서 유해한 요소들의 공격입니다. 문화를 제때 부흥시키지 못하면 단기적으로는 빠르게 성장할 수 있지만 장기적인 기반이 부족해질 것입니다. 사람들은 부유해질 수 있지만, 규범과 자존심, 시민의 책임감, 헌신에 대한 열망에서는 가난해질 수 있습니다.

이러한 정신에 따라, 저는 다음 5가지 핵심 과제를 종합적으로 추진할 것을 제안합니다.

첫째, 새로운 시대의 베트남 국가 가치 체계, 문화 가치 체계 및 인간적 기준을 구축하고 확산해야 합니다. 먼 길을 가려는 나라는 가치에 대한 '나침반'이 있어야 합니다. 그 가치는 전통과 현대적 열망을 응축하고, 사회 행동을 이끌기에 충분히 강력하며, 옳고 그름, 좋고 나쁨, 진실과 거짓을 구분하기에 충분히 명확하고, 디지털 환경에서의 편차, 혼합, 조작에 맞서기에 충분히 견고해야 합니다. 여기서 핵심 자질인 애국심, 순풍미속(순수한 풍속), 규율, 청렴, 책임감, 자비, 창의성, 발전에 대한 열망을 강조할 필요가 있습니다. 더 중요한 것은 가치 체계가 단순히 '문서에 기록'되어서는 안 되며, 교육 프로그램, 공직 기준, 공동체 문명 평가 기준, 발전 질량 측정 기준으로 구체화되어야 한다는 점입니다.

둘째, 건전한 문화 환경 조성을 기초적인 과제로 삼아야 합니다. 문화 환경은 행동 규범, 법에 대한 존중, 진실에 대한 존중, 인간의 존엄성에 대한 존중, 노동과 헌신에 대한 존중이 조화를 이루는 것이어야 합니다. 특히 디지털 시대에는 문화 환경이 사이버 공간으로 확장되어 정보가 빠르게 전파되고 감정이 쉽게 자극되며 유해한 정보가 '독'이 되어 저항력이 부족할 경우 인식을 흐릴 수 있다. 따라서 가짜 뉴스와 유해한 정보에 대한 '사회적 면역력'을 강화하고 문명적인 토론 문화와 책임 있는 행동 문화를 구축해야 한다. 언어 폭력, 인격 모독, 증오와 분열을 조장하는 행위를 단호히 배제해야 합니다.

셋째, 교육과 인간 개발에 중점을 두고 이를 문화 부흥의 핵심 축으로 삼아야 합니다. 학교는 단순히 글을 가르치는 것이 아니라 인성을 가르치고, 시민의 책임을 가르치며, 규율과 생활 능력을 가르쳐야 합니다. 가정은 단순히 물질적 양육의 장소가 아니라 인격, 예절, 자존감을 형성하는 곳입니다. 공동체는 단순히 생활 공간을 제공하는 데 그치지 않고, 선한 것을 존중하고 노동을 장려하며 학습과 헌신을 독려하는 환경을 조성해야 한다. 문화 부흥은 가장 가까운 것들로부터 시작되어야 한다: 법을 존중하고, 타인을 존중하며, 정직하고 친절하며, 책임감과 공동체에 대한 봉사 정신, "나를 위한 모두가"라는 마음가짐이다. 모든 사람은 사회에 대한 책임을 가져야 합니다.

넷째, 문화 산업을 발전시켜 문화가 정신적 토대이자 경제적 자원이며 국가의 소프트 파워가 되도록 해야 합니다. 강력한 문화는 전통의 깊이뿐만 아니라 창의력과 고품질 문화 제품을 생산하고 확산하며 시장을 창출하는 능력으로도 측정됩니다. 문화 산업이 현대적이고 전문적인 방향으로 발전하도록 촉진하고, 과학 기술의 적용과 디지털 전환을 강화하여 문화 발전의 돌파구를 마련해야 합니다. 동시에 저작권을 보호하고, 혁신 생태계를 구축하며, 우수한 인재를 유치해야 합니다. 이를 통해 문화는 단순히 '정체성을 보존'하는 것을 넘어 '새로운 가치를 창출'하여 국가의 성장과 이미지에 실질적으로 기여할 수 있을 것입니다.

다섯째, 정치 체제 내에서 문화를 구축하고 이를 사회적 신뢰의 근간으로 삼아야 합니다. 당과 공권력 기관 내 문화는 모범이 되어야 하며, 말과 행동이 일치하고, 명예를 중시하며, 규율을 준수하고, 국민을 위해 헌신적으로 봉사해야 합니다. 각 간부, 당원은 청렴한 문화, 행동의 기준, 임무 수행의 진지함을 전파하는 핵심이 되어야 하며, 회피하거나 떠넘기거나 무관심해서는 안 된다. 공무 문화가 형식적이고 관료적이며 책임감이 부족한 상태에서는 사회 문화를 구축할 수 없다. 일부 지역에서 규율 집행이 느슨하고 형식적일 때는 사회 규율에 대해 말할 수 없다. 국민의 신뢰는 무엇보다도 봉사하는 태도, 행동의 규율, 간부진의 모범에서 비롯된다.

따라서 각 당 위원회와 당 조직은 자신의 문화적 현실을 명확히 파악하여 집중적으로 해결해야 합니다. 분산된 접근, 형식주의, '형식적으로만 하는' 태도를 피해야 합니다. 특히 모범을 보이는 것이 문화 구축에서 가장 설득력 있는 지도 방식임을 인식해야 합니다. 모범을 보인다는 것은 말로만 하는 것이 아니라 올바르게 행동하는 것입니다. 모범을 보인다는 것은 일반적인 운동이 아니라 자기 규율, 조직 규율, 실행 규율입니다. 모범적인 간부가 있는 곳에는 규율이 강합니다. 규율이 강한 곳에는 사회적 신뢰가 공고해집니다. 그때야 비로소 모든 발전 과제가 도약하고 발전할 수 있는 기반을 마련할 수 있습니다.

동지 여러분, 국민 여러분!

오늘 채택된 두 결의안은 단순히 병행되는 두 가지 과제가 아니라, 서로 보완하고 지지하는 통일된 발전 구조입니다. 그중 결의안 79호는 국가가 안정성을 유지하고 주요 균형을 장악하며 국가 자립 능력을 향상시키기 위한 물질적 내적 역량을 구축합니다. 결의안 80은 민족의 기개, 규율, 신념 및 내생적 힘을 함양하기 위한 정신적 내적 역량을 구축합니다.

가장 중요한 것은, 제가 강조한 바와 같이, 실행 조직입니다. 결의안을 철저히 이행하는 것은 행동을 위한 것이며, 행동은 변화를 위한 것이며, 변화는 국민이 일상생활과 현실에서 느낄 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 저는 이번 회의 직후 각급 당 위원회, 당 조직, 부처, 지방 정부가 신속히 실행 프로그램과 구체적인 실행 계획을 수립하고, 특히 책임자의 책임을 포함한 개인별 책임을 명확히 할 것을 제안합니다. 회피, 떠넘김, 형식주의를 단호히 시정해야 합니다.

저는 높은 정치적 결의와 정치 체제 및 사회 전체의 동참, 단결과 규율, 그리고 발전에 대한 열망으로 두 결의안을 신속히 실행에 옮겨 뚜렷한 변화를 만들어내고, 새로운 단계에서 베트남이 빠르고 지속 가능하며 독립적이고 자립적이며 자강하는 국가로 발전하는 데 기여할 것이라고 믿습니다.

다시 한번, 회의에 참석하신 모든 분들, 동지 여러분, 건강과 행복, 성공을 기원합니다.

진심으로 감사드립니다./.