1946년 1월 6일, 전국적으로 첫 국회의원 총선거가 실시되었으며, 이는 보편적, 평등, 직접, 비밀 투표라는 가장 진보적인 민주주의 원칙에 따라 진행되어 완전한 성공을 거두었습니다. 베트남 민주 공화국(현 베트남 사회주의 공화국)의 첫 국회가 탄생했습니다.

1946년 1월 6일의 총선거는 민주주의 제도 구축 과정의 빛나는 이정표가 되었으며, 베트남 인민의 주권 행사를 법적으로 확고히 하는 계기가 되었다.

그에 앞서 1946년 1월 5일, 호치민 주석은 국민들에게 투표를 호소하는 성명을 발표했는데, 그 중 한 구절은 다음과 같습니다: "내일은 우리 동포들에게 기쁜 날입니다. 내일은 총선거가 있는 날이며, 내일은 우리 국민이 민주주의 권리를 누리기 시작한 베트남 역사상 첫날이기 때문입니다... 내일 우리 국민은 자유롭게 자신들을 대표할 자격이 있는 사람들을 선택하고 선출하여 국정을 맡길 것입니다."

총선거는 전국적으로 성공적으로 진행되었습니다. 북쪽의 반동 세력의 방해와 남쪽의 프랑스 식민주의자들의 잔혹한 침략에도 불구하고, 각 지방의 투표율은 89%에 달했습니다. 일부 지역에서 보궐 선거를 실시해야 했지만, 대다수의 지방에서는 단 한 번의 선거로 끝났습니다.

총선거를 통해 333명의 대의원이 선출되었으며, 그 중 57%는 각 정당 소속, 43%는 무소속, 87%는 노동자, 농민, 혁명 전사, 10명은 여성, 34명은 소수민족 출신이다.

국회 구성원에는 북부, 중부, 남부 세 지역을 대표하는 의원들, 노련한 혁명가, 상인, 지식인, 문화 활동가부터 종교계 대표, 무소속 및 정치 정당 소속 의원들까지 다양한 계층이 포함되었습니다.

제1기 국회는 14년간 진행되었으며, 12회의 회기를 개최하고 1946년 헌법과 1959년 헌법, 16개의 법률 및 50개의 결의안을 심의·통과시켰는데, 그중에는 토지개혁법, 집회 자유에 관한 법률, 결사의 자유에 관한 법률, 언론 제도 관련 법률 등 중요한 법률들이 포함되어 있습니다.

제1기 국회의 활동 성과를 평가하며, 제1기 국회의 마지막 회기인 제12차 회의에서 호치민 주석은 "우리 국회는 국민과 국가를 위해 전력을 다했으며, 국민의 대표자로서의 임무를 훌륭히 완수했다"고 평가했다.

2014년 국회 조직법 제1조 제2항은 국회의 지위와 기능에 대해 다음과 같이 규정하고 있습니다:

1. 국회는 인민의 최고 대표 기관이자 베트남 사회주의 공화국의 최고 국가 권력 기관이다.

2. 국회는 헌법 제정권, 입법권을 행사하고 국가의 중요한 문제를 결정하며 국가 활동에 대한 최고 감독권을 행사한다.

따라서, 2014년 국회 조직법(2020년 및 2025년 개정)에 따르면, 국회는 헌법 제정권, 입법권, 국가의 중요한 문제에 대한 결정권 및 국가 활동에 대한 최고 감독권을 행사하는 기능을 가진다.

thuvienphapluat.vn 참조

우리나라의 헌법 제정 역사를 살펴보면, 베트남 민주 공화국 건국 이후 지금까지 5개의 헌법이 제정되었습니다. 1946년 헌법, 1959년 헌법, 1980년 헌법, 1992년 헌법, 그리고 2013년 헌법입니다.

규정에 따라 선거일은 일요일이어야 하며 선거일로부터 115일 전까지 공표되어야 한다. 특별한 사유로 투표일을 연기하거나 규정된 날보다 일찍 투표를 실시해야 할 경우, 선거관리위원회는 국가선거위원회에 상정하여 검토 및 결정을 받아야 한다.

제15대 국회는 2025년 5월 21일 제199/2025/QH15호 결의안을 공포하여 제16대 국회의원 및 각급 인민대표대회 대표의 2026-2031년 임기 선거일을 2026년 3월 15일 일요일로 확정하였다

국회 의원 및 인민위원회 의원 선거는 다음 4가지 원칙에 따라 진행됩니다: 보편적 선거 원칙; 평등 원칙; 직접 선거 원칙; 비밀 투표 원칙.

보편적 선거 원칙은 선거 제도의 기본 원칙 중 하나이다. 이 원칙에 따르면, 모든 시민은 민족, 성별, 사회적 계층, 신앙, 종교, 문화 수준, 직업에 관계없이 만 18세 이상이면 선거권을 가지며, 만 21세 이상이면 국회의원에 출마할 수 있다. 법률에 따라 인민대표회의 대표로 출마할 수 있다(법원의 판결 또는 결정에 따라 선거권이 박탈된 자, 사형 선고를 받고 집행 대기 중인 자, 집행유예 없이 복역 중인 자, 민사행위 능력이 상실된 자는 제외). 이 원칙은 공개성과 광범위한 민주주의를 구현하여 시민이 선거권과 피선거권을 행사할 수 있도록 보장한다.

평등 원칙은 각 개인, 각 유권자가 한 장의 투표권만 부여받고 한 곳에서만 투표할 수 있으며 여러 곳에서 투표할 수 없음을 의미한다. 모든 투표권은 부자, 가난한 사람, 노인, 젊은이, 지위가 높은 사람 또는 낮은 사람에 관계없이 동등한 가치를 지닌다.

직접 원칙은 국민이 직접 대표자를 선택하는 의사를 표현할 수 있도록 보장하기 위한 것이다. 구체적으로, 유권자는 중개인을 거치지 않고 직접 투표함에 투표하며, 직접 자신이 투표할 사람을 선택해야 한다. 다른 사람에게 대리 투표를 부탁하거나 우편으로 투표하는 것은 허용되지 않는다.

비밀 투표 원칙은 유권자가 외부 조건과 요소의 영향을 받지 않고 자신이 신뢰하는 사람을 자유롭게 선택할 수 있도록 보장한다. 이에 따라 유권자가 누구를 투표하고 누구를 투표하지 않는지는 비밀로 보장된다. 유권자는 별도의 공간에서 투표용지를 작성하며, 선거관리위원회 구성원을 포함해 누구도 이를 볼 수 없다. 또한 누구도 유권자의 투표용지 작성 내용을 알거나 간섭할 수 없다. 유권자는 직접 투표함에 투표용지를 넣습니다.

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제16대 국회의원 및 2026-2031년 임기 각급 인민대표대회 대표 선거에 관한 질의응답집 제178항에 따르면 당선자 결정 원칙은 다음과 같이 시행된다:

- 선거 결과는 유효 투표 수를 기준으로 산정되며, 선거구 유권자 명부에 등재된 유권자의 절반 이상이 선거에 참여한 경우에만 인정된다. 단, 재선거 시에도 유권자 명부에 등재된 유권자의 절반 이상이 투표에 참여하지 못한 경우에는 재선거 결과를 인정하고 두 번째 재선거를 실시하지 않는다;

- 당선자는 유효 투표 수의 절반 이상을 득표한 후보자여야 한다;

- 후보자 중 유효 투표 수의 절반 이상을 얻은 사람이 선거구에서 선출되는 의원 수보다 많은 경우, 더 많은 표를 얻은 사람이 당선자로 인정된다.

- 당선자 명단 말미에 동일한 득표수를 얻은 사람이 여러 명이고, 해당 선거구에서 정해진 당선자 수를 초과하는 경우, 연령이 높은 사람이 당선자로 한다.

제16대 국회의원 및 2026-2031년 임기의 각급 인민대표대회 대표 선거에 관한 '질의응답'에 따르면, 157번 질문에서 다음과 같이 명시하고 있습니다: 유권자가 투표용지를 작성할 때, 선거관리위원회 구성원을 포함하여 누구도 볼 수 없습니다. 잘못 작성한 경우, 유권자는 다른 투표용지로 교체할 권리가 있습니다.

「제16대 국회의원 및 2026-2031년 임기 각급 인민대표대회 대표 선거에 관한 질의응답」 제169항에 따르면, 유권자가 투표를 마친 후 선거관리위원회 위원은 유권자에게 유권자증을 다시 제시하도록 요청하고 유권자증 앞면에 "투표 완료" 도장을 찍어야 합니다. 유권자는 유권자증을 보관할 수 있으며, "투표 완료" 도장이 찍힌 유권자증을 제시하여 투표 참여를 요청할 수 없습니다.